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    關于開展市管社會組織法人治理規范整治工作的通知

    日期:03-14  點擊:1325  屬于:協會通知

    市管社會組織

    近年來,我市社會組織發展迅速,在社會各個領域發揮著積極作用。在日常管理中發現,仍存在一些社會組織法人治理不規范,內部制度不健全,出現不依法接受監管、不按章程開展活動、不落實信息公開等行為;一些社會組織以主要負責人意志或者行政會議代替民主決策;一些社會組織長期未開展業務活動,不按時換屆,甚至長期無法聯系。這些問題的存在,影響了社會組織發展環境和規范有效運行,給社會組織公信力造成損害。為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,推動社會組織以章程為中心,以理事會建設為重點,加強法人治理建設,提高自身建設能力和服務水平,決定自2022年3月至11月,在管社會組織中開展法人治理規范整治工作?,F就有關事項通知如下:

    一、整治范圍

    在市級登記成立的管社會組織。

    二、整治內容

    (一)黨建工作情況。章程中是否載明堅持黨的全面領導的要求、黨的建設和社會主義核心價值觀有關內容;是否按要求建立黨組織或選派黨建工作指導員;黨組織是否發揮作用;是否為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持等。

    (二)法人治理結構情況。章程的制定、修改和核準是否履行規定程序;是否按照章程規定設立決策機構、執行機構、監督機構;是否按照章程規定召開理事會,理事會是否按時換屆;設立分支機構、代表機構是否落實章程規定的程序;決策機構、執行機構、監督機構和社會組織負責人是否按照章程規定履行職權;社會服務機構(民辦非企業單位)法定代表人、負責人是否落實安全管理主體責任等。

    (三)內部制度情況。是否制定會員(代表)大會選舉規程、理事會表決規程、議事規則等;是否制定會員、會費管理制度;是否制定分支機構、代表機構管理制度;是否制定資產財務管理制度;是否制定人事、薪酬管理制度;是否制定印章、證書及檔案、文件管理制度;是否制定內部監督、信用承諾制度等。

    (四)遵守政策法規情況。是否按照章程規定的宗旨和業務范圍開展活動;是否存在拒不接受或未按規定接受登記管理機關行政檢查的行為;是否按照規定辦理登記事項變更登記手續;是否向業務主管單位報送年度工作報告;重大事項是否按照章程規定履行民主程序;是否存在私分、挪用、侵占社會組織資產情況等。

    (五)信息公開情況。是否及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息;是否及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供的服務事項及運行情況等信息;是否制定新聞發言人制度等。

    三、方法步驟

    (一)自查階段(3月至5月)。社會組織按照五個方面整治內容,結合自身實際,制定自查方案,對照有關政策法規,逐條逐項進行自查。

    (二)整改階段(6月至7月)。社會組織針對自查發現的問題,制定整改計劃,明確整改措施,建立整改臺賬,逐項整改規范。一時不能整改的,要明確具體完成期限和階段性目標。

    (三)檢查階段(8月至11月)。市民政局將抽取部分社會組織,對自查整改情況進行現場檢查,并結合年度“雙隨機、一公開”抽查工作,按照不低于5%的比例,委托第三方機構對自查整改情況實施抽查審計。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。社會組織要提高政治站位,把規范整治工作作為貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的具體舉措,堅持法治思維和底線思維,嚴密組織,認真實施,查細查實,確保規范整治效果。

    (二)認真配合檢查。積極配合現場檢查和抽查審計工作,要指定現場負責人,并安排專職工作人員對接,保證現場檢查和抽查審計資料完整有效。社會組織對指出的問題要記錄確認,及時召開有關會議,通報檢查情況,制定整改措施,并在規定時限內完成整改。

    (三)及時上報情況。5月31日前,社會團體和社會服務機構(民辦非企業單位)將自查情況及2021年度年報,通過山東省社會組織管理平臺外網申報系統年報填報模塊(http://60.208.61.158:8088/socialorg/net/login.jsp)一并填報。基金會認真填寫《管基金會法人治理自查表》(附件3),加蓋印章形成PDF版,連同電子版通過郵箱(smzjmgj@dy.shandong.cn)報送市民政局社會組織服務科。

    聯系人:王廣潔,聯系電話:8333019


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